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到2026年,我市中心城區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”達57個

《巴中市中心城區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)方案》印發(fā)

文章來源:巴中日報  發(fā)布時間:2024-09-11

  為進一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足城區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,近日,巴中市老齡工作委員會印發(fā)《巴中市中心城區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》),明確到2026年,實現(xiàn)中心城區(qū)每個街道建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體至少1個,形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”57個。

  怎么建?

  按照“434”總體思路進行

  根據(jù)《方案》,“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)將堅持“434”總體思路,即:堅持“四化建設(shè)方向”、構(gòu)建“三級服務(wù)體系”、開展“四項重點服務(wù)”。

  其中,堅持“四化建設(shè)方向”即資源利用集約化、規(guī)劃建設(shè)一體化、運營服務(wù)市場化、需求鏈接智慧化。立足養(yǎng)老需求導向,整合現(xiàn)有國有、社區(qū)資產(chǎn),連通教育、衛(wèi)健等涉老資源,提高設(shè)施覆蓋水平;養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施(場所)實行統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一標識品牌、統(tǒng)一規(guī)劃布局;在強化兜底功能的同時,積極引導國有、集體、社會力量參與運營服務(wù);注重數(shù)字賦能,完善城市養(yǎng)老“一張圖”,建好社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺。

  在構(gòu)建“三級服務(wù)體系”上,即在點位建設(shè)中堅持先大后小,在營運中堅持以大帶小,整合社區(qū)和物業(yè)的各種資源,構(gòu)建“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體”“日間照料中心”和“養(yǎng)老服務(wù)驛站”三級城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  在開展“四項重點服務(wù)”上,即前期主要提供照護托養(yǎng)、助餐、助醫(yī)、文化娛樂等四項基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。后期,根據(jù)發(fā)展和群眾需求,延伸拓展其他服務(wù)。

  啥標準?

  構(gòu)建15分鐘距離內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)圈

  根據(jù)《方案》,將充分考慮服務(wù)半徑、小區(qū)數(shù)量、老年人數(shù)等因素,采取新建一批、提升完善一批、優(yōu)化整合一批的措施,著力健全社區(qū)養(yǎng)老綜合體、日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點等具備覆蓋城市社區(qū)為老年人提供15分鐘距離內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2026年,中心城區(qū)實現(xiàn)每個街道建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體至少1個,立足實際在社區(qū)建設(shè)一批日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)驛站,形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”57個,其中巴州區(qū)24個、恩陽區(qū)22個、巴中經(jīng)開區(qū)11個。

  在建設(shè)標準上,街道級養(yǎng)老服務(wù)綜合體的建筑面積原則上不低于1000平方米,設(shè)全托照護床位不少于10張,根據(jù)輻射區(qū)域老年人需求設(shè)置日間照料、臨托護理、老年助餐、老年教育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老、文化娛樂、老年用品體驗展示等服務(wù)功能。

  社區(qū)級日間照料中心的建筑面積一般不低于750平方米或結(jié)合實際確定,設(shè)置生活服務(wù)、保健康復、娛樂及輔助用房,包含休息室、沐浴間和餐廳的生活服務(wù)用房使用面積占比一般不低于35.7%,老年人休息室以每間容納4-6人為宜。

  小區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)驛站,一般按建筑面積100平方米以上單獨設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)站(驛站),建筑面積50平方米以上綜合設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)點。對于場地資源緊張的街道,采取租賃、設(shè)施鄰近整合的方式,合理開展照護托養(yǎng)、助餐、助醫(yī)、文化娛樂等服務(wù)活動。戶外活動場所因地制宜設(shè)置休閑娛樂、助餐助行等符合老年人需求的功能設(shè)施。

  咋運營?

  以市場化為主,推行統(tǒng)一管理

  根據(jù)《方案》,中心城區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)分2024年、2025年、2026年三個階段進行。其中第一階段建設(shè)19個,第二階段建設(shè)22個,第三階段建設(shè)16個。

  在運營模式上,原則上由產(chǎn)權(quán)歸屬地巴州區(qū)、恩陽區(qū)和巴中經(jīng)開區(qū),對轄區(qū)內(nèi)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的運營統(tǒng)一進行管理、指導和監(jiān)督。鼓勵市場主體、社會組織、醫(yī)療機構(gòu)和小區(qū)物業(yè),招引全國著名的養(yǎng)老連鎖機構(gòu),開展連鎖化、組網(wǎng)化運營。支持國有企業(yè)設(shè)立新的業(yè)務(wù)板塊,或鏈接其他市場主體運營服務(wù)。依規(guī)采取公建民營、委托運營等形式,明確運營時限和模式、服務(wù)標準和價格,確保責權(quán)利明晰。各縣(區(qū))財政、民政部門根據(jù)當?shù)剡\行機制的實際,給予一定的運營補助。

  《方案》還就組織領(lǐng)導、資金支持、考核問效等保障措施進行了明確。2024年起,用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,不低于60%以上用于支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。將“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)作為2024年民政“十件要事”,納入養(yǎng)老服務(wù)政策落實情況重點考核內(nèi)容。(記者 李建軍)

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